一、党章、党纪的内涵
党章是党的总章程的简称,党章是立党治党管党的总章程,是政党的宗旨和行为规范。习近平总书记在2012年11月16日发表《认真学习党章严格遵守党章》中指出:“党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。”
党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准,在党内具有最高的权威和最大的约束力。党章是为保证全党在政治上、思想上的一致和组织上、行动上的统一所制定的章程。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。
党纪是党的纪律的简称,“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”(《党章》第三十七条)党纪是体现党的性质的党内各种原则、规章制度、条例和决定的总和,是党内各级组织和全体党员必须共同遵循的行为规则。
党纪有广义、狭义之分:广义上的党纪是根据党的性质、宗旨和民主集中制原则以及党在各个历史阶段的需要而确定的规章、制度、准则和规范,如《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、以及根据党中央发布的党内法规制定的有关规定和省部级以上党的组织针对某些专门问题和一定范围人员而制定的具体制度、条例和规定。
狭义上的党纪则专指《中国共产党纪律处分条例》中规定的各种行为规范。党的纪律涉及到党内生活的各个方面,主要有政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众纪律、财经纪律、保密纪律、外事纪律等等。它是实现党的路线、方针和政策的可靠保证,是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件,党的各级组织和共产党员中一切违反党章、党的政策、法规和准则的行为,都是违反党的纪律的。
二、党章党纪与群众路线
中国共产党现行党章于中国共产党第十八次全国代表大会部分修改,于2012年11月14日通过。除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律、党徽党旗等。
党章被尊为“党内宪法”,在党的建设中具有十分重要的地位:其一,它是党的建设根本问题的总体现。党章对我们党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标等一系列党的建设的最重大、最根本问题做了明确的规定。所有这些,都是决定我们党生存发展并区别于其他政党的重大根本问题,可以说是党的“生命要素”。从这个意义上讲,党章就是我们党的一面旗帜和政治宣言,是把握党的正确政治方向的根本准则。其二,它是规范和制约全党行为的总章程。党章对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确的要求,规定了党内的各项基本制度,同时还对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述,对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范。这些规定,保证了党内秩序的确立和调整,保证了全党的团结和统一,对于保持党的先进性,维护党的纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,起到了十分重要的作用。可以说,党章是我们坚持从严治党的根本依据,是我们每一个党员加强党性修养的根本标准。其三,它是制定其他党内法规和党内规范性文件的总依据。
开展党的群众路线教育实践活动,根本目的是要整顿党的作风、改进工作,保持党员队伍的纯洁性和先进性。查摆问题时,必须用好党章党纪这面镜子,深查自己的思想是否蒙尘,细究自己的行为有没有走样。
没有规矩不成方圆。我们党有着严密的组织和铁的纪律,党章是党的最高行动纲领,凝结着90多年奋斗历程的成功经验和优良传统;党纪是全体党员必须遵守的根本行为规范,既是不可逾越的高压线,也是一道挡风的墙。认真学习党章,严格遵守党纪,是每个党员必须内化于心、外显于行的义务和责任。有的党员干部之所以出现以权谋私、贪污受贿、违法乱纪、腐化堕落的问题,一个根本的原因就是把党章党纪抛到了脑后,忘记了自己的党员身份,迷失了前进的方向。
党章党纪这面镜子,最能照出一个党员的成色。用党章党纪的镜子揽镜自照,就是要照一照自己是不是淡薄了党性观念,一言一行离当初的誓言有多大差距,对党和人民的事业是否忠诚;测一测自己的党性修养、党员义务是不是偏离了正常轨道;看一看自己是否严格遵守党纪国法,有没有被世俗所迷惑、被权利所困惑、被利益所诱惑,有没有以权谋私的现象、违法乱纪的倾向。照这面镜子,要卸去装扮、照到真容,联系实际、持之以恒,既要照成绩,又要照缺点、触及痛处,照到自己思想、工作、学习、生活的各个方面,时时处处自重、自省、自警、自励,及时掸去思想灰尘,除掉心灵雾霾,祛除作风陋习,校正行为偏差,拧紧“保险丝”,设好“防火墙”,主动纠错,防微杜渐。
要照好党章党纪这面镜子,关键还是要经常把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,心中时刻装着党章,行动上处处遵守党纪,增强党性观念,严格要求自己,践行党的宗旨,严守党的纪律,履行党员义务,筑牢思想防线,不断提高免疫力。要更加自觉地从政治上、思想上、组织上与党的要求保持高度一致,时刻牢记党纪国法和人民的期盼,时刻做到思想上纯洁、政治上坚定,心中有定力、行为有规范,事事高标准、时时严要求,不断提高自控力。要时刻保持对党章党纪的敬畏之心,遵守党章、坚守住本色,谨守党纪、不越雷池一步,管住权力,把握自己,不搞变通,从一言一行抓起,从一点一滴做起,心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑,自觉接受党的纪律约束,绝不以言代法、以权压法、徇私枉法,不断提高抵抗力。要勤勉尽责、敢于担当,在困难面前不退缩,责任面前不回避,工作站排头,任务冲在前,时时处处发挥先锋模范作用。
“学党章、守党纪”的落脚点是遵守、贯彻和维护党章,严格遵守党的纪律。